到2021年,我國的建筑垃圾處理市場將進入“提質(zhì)”時期。
自5年前開始,國家多次出臺有關(guān)建筑垃圾資源化的政策,為工業(yè)發(fā)展指明了方向。將“建筑垃圾”與“生活垃圾”分開,并將“建筑垃圾”作為一個大的類別分別加以管理,是新固廢法的重要內(nèi)容。經(jīng)統(tǒng)計,拆除老建筑所產(chǎn)生的建筑垃圾單位面積產(chǎn)量系數(shù)為906.7-1335.5千克/平方米,其中前瞻研究院取保守值1.0噸/平方米。
業(yè)界估計,我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾可達二十億噸以上,而且每年的年增長率可能會維持在10%以上。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的新規(guī)劃,到2020年還將新建住宅300億平方米,建筑垃圾預(yù)計將超過30億噸。隨著每年新建建筑的不斷增加,一些城市有望在30至40年內(nèi)集中進入建筑垃圾爆炸期。
在中長期規(guī)劃中,要把建筑垃圾減量化、資源化、市場化作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。就資源利用而言,我國建筑垃圾資源化率還不到10%,遠低于歐美國家90%的比例和日韓95%的比例。按照循環(huán)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)行動計劃,到2020年,城市建筑垃圾資源化處理率達到13%。預(yù)計在“十二五”期間,大中城市建筑垃圾的資源化利用率將達到60%,其它城市將達到30%。
基于這一背景,為了實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標,2019-2020年全國各地將建設(shè)或計劃建設(shè)建筑垃圾資源化處理廠。可想而知,建筑垃圾處理行業(yè)的東風(fēng)已經(jīng)到來,在各省市資源化指標的壓力下,建筑垃圾處理市場將迎來一個爆發(fā)期。今后將有多家建筑垃圾利用企業(yè)參與建筑垃圾清運特許經(jīng)營投標。
按行業(yè)中普遍使用的每噸35元計算,從2019年到現(xiàn)在,每年釋放的市場空間已突破千億元。由于新固廢法等一系列利好政策的催化,將打通整個經(jīng)濟鏈條,相關(guān)環(huán)保行業(yè)和企業(yè)將迎來巨大的市場空間。以2020年我國新增建筑垃圾50億噸估算,這些建筑垃圾若能轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材,可創(chuàng)造價值1000億元。
對建筑垃圾來說,就地拆解還填,提高回收利用率是其主要處理方法。建筑垃圾是否能“變廢為寶”,關(guān)鍵在于如何將建筑垃圾這個“燙手的山芋”轉(zhuǎn)化為滿足市場需求的資源和產(chǎn)品。與網(wǎng)絡(luò)硬性產(chǎn)品和大宗商品相比,建筑垃圾資源化產(chǎn)品屬于定制化產(chǎn)品,在后端市場需求方面存在更大的風(fēng)險。
不管是建筑垃圾資源化再生技術(shù),還是建筑垃圾分類及再生集料處理技術(shù)等都需要大量投資。過去一段時間,我國的建筑垃圾處理方式基本上處于無序管理狀態(tài),大部分城市的建筑垃圾僅有10%運到指定的消納場所。該填埋場實為一座建筑垃圾調(diào)蓄場,其主要功能是將可回收的建筑垃圾暫時儲存起來,以便修建新公路時進行回收利用。當前,政府對建筑垃圾資源化企業(yè)固定投資的支持力度還有待提高,僅有部分地區(qū)對相關(guān)企業(yè)固定投資實行財政補貼。